АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.04.2012 г                                                   № 753-П

г.Заречный

Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный на 2012-2015 годы 

В целях создания безопасных условий для участников дорожного движения, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по решению задач в области безопасности дорожного движения территории городского округа Заречный, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст.31, 33 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Утвердить муниципальную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный на 2012-2015 годы (прилагается).
2.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа Заречный по муниципальному хозяйству Шифа К.Ю.
3.	Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.	Направить настоящее постановление в органы, осуществляющие ведение Свердловского областного реестра муниципальных нормативно-правовых актов.

Глава администрации 
городского округа Заречный 							Д.В.Погорелов

Утверждена
Постановлением администрации городского округа Заречный
от  28.04.2012г. №  753-П

Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный на 2012-2015 годы

Паспорт программы 

Название      
Программы     	Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный на 2012-2015 годы
 (далее - Программа)            	
Основания     
для разработки
Программы     	Указ Президента Российской Федерации от 22.09.2006 №1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности     
дорожного движения",
Постановление Правительства Российской Федерации                от 20.02.2006 №100 "О федеральной целевой программе                 "Повышение безопасности дорожного движения  в 2006 - 2012 годах" (в действующей редакции)	
Заказчик      
Программы     	Администрация городского округа Заречный                       	
Разработчик   
Программы     	Администрация городского округа Заречный                                                                           	
Исполнители   
Программы     	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»                       	
Цель Программы	Создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный                                      	
Задачи        
Программы     	1.Создание безопасных дорожных условий для участников  Программы   дорожного движения.
2. Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения                 участниками движения.
3. Совершенствование организации движения транспорта и               пешеходов на территории городского округа Заречный.                                        	
Сроки         
реализации    
Программы     	2012 – 2015 годы	
Объемы и      
источники     
финансирования
Программы     	Общий объем финансирования Программы составляет           
5 309,3 тыс. рублей                 	
Ожидаемые     
результаты    
реализации    
Программы     	1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 30%, и лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на 30%. 
2. Сокращение детского травматизма.
3.Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение уровня безопасности транспортных средств                                                   	
Контроль      
за реализацией
Программы     	Текущий контроль:                                         
- совещания у главы администрации городского округа Заречный - ежеквартально.                  
Итоговый контроль:                                        
- представление информации о реализации Программы в уполномоченные органы                 	

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающей мобильности населения;
- уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;
- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70% всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.
Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55% общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
- высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При этом в ближайшее время ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий;
- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая острота проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов местного самоуправления и общества, концентрации, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы 

Показатели аварийности по городскому округу Заречный 

Год	Всего ДТП	ДТП с пострадавшими	Погибло, чел.	Ранено, чел.	
2009	999	48	1	66	
2010	991	36	2	48	
2011	926	34	2	43	
3 месяца 2012г.	174	6	0	8	

Показатели по детскому травматизму 

Год	Погибло	Ранено	
2009	0	7	
2010	0	4	
2011	0	10	
3 месяца 2012г.	0	3	

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание.
Свыше 80% всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около 50% всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 1% дорожно-транспортных происшествий. Каждое десятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое шестое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 10 лет остается высоким количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и составляет приблизительно 50% от общего количества погибших. 
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Основные очаги аварийности с пострадавшими пешеходами за 2011 год и 3 месяцев 2012 года 

Расположение очага аварийности           	Количество  пострадавших  пешеходов, человек	
Ул. Ленинградская	5	
Ул. Курчатова	2	
Ул. Алещенкова	2	

Раздел 3. Цели и задачи программы

Цель Программы: Создание условий для повышения безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный.
Задачи Программы:
1. Создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения.
2. Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения.
3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий привлекаются средства местного бюджета.

Источники финансирования	Сроки исполнения, объем финансирования (тыс. руб.)    	
	2012	2013	2014	2015	
Местный бюджет	1 319,3	1 330,0	1 330,0	1 330,0	

Раздел 5. Механизм управления программой

Координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа Заречный, предприятий и организаций, задействованных в процессе реализации Программы, осуществляет заместитель главы администрации городского округа Заречный по муниципальному хозяйству, на которого возлагается контроль за сроками выполнения мероприятий Программы. 
Исполнителями программы являются: МКУ городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика», организации, выигравшие конкурсы на выполнение работ, оказание услуг (по согласованию).
Исполнители, при необходимости могут привлекать подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Раздел 6. Система контроля за реализацией Программы 

Текущий контроль:
- на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный - ежеквартально.
Итоговый контроль:
- отчет о результатах выполнения программы Главе администрации городского округа Заречный - ежегодно.

Раздел 7. План мероприятий по реализации муниципальной адресной программы 

№ п/п	Основные мероприятия программы	Исполнители мероприятия	Объемы финансирования (рублей)	Основные виды работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятий	Результат выполнения мероприятия	
1.	Изготовление и установка системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет: 
2012 – 589 754,67 руб.
2013 – 600 000,0 руб.
2014 – 600 000,00
руб.
2015 – 600 000,00 руб.
	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	оптимизация маршрутов движения,  снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий	
2.	Изготовление и замена дорожных знаков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет:
2012 – 299 618,92 руб.
2013 – 300 000,00 руб.
2014 – 300 000,00 руб.
2015 – 300 000,00 руб.	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий	
3.	Приобретение комплектов наглядной агитации и методических пособий по безопасности дорожного движения для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет:
2012 – 100 000,00 руб.
2013 – 100 000,00 руб.
2014 – 100 000,00 руб.
2015 – 100 000,00 руб.	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма	
4.	Приобретение печатной продукции по безопасности дорожного движения	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет:
2012 – 100 000,00 руб.
2013 – 100 000,00 руб.
2014 – 100 000,00 руб.
2015 – 100 000,00 руб.	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	формирование стереотипов безопасного поведения у участников дорожного движения	
5.	Разработка и тиражирование стандартных стендов "Безопасность дорожного движения" для дошкольных, общеобразовательных учреждений	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет:
2012 – 80 000,00 руб.
2013 – 80 000,00 руб.
2014 – 80 000,00 руб.
2015 –   80 000,00 руб.	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий	
6.	Организация и проведение акций "Безопасное колесо" и пр.	МКУ городского округа Заречный «ДЕЗ»	местный бюджет:
2012 – 150 000,00 руб.
2013 – 150 000,00 руб.
2014 – 150 000,00 руб.
2015 – 150 000,00 руб.	Разработка документации по торгам, опубликование и размещение извещения  о проведении торгов. Проведение конкурса, аукциона или запроса котировок на право заключить муниципальный контракт	формирование стереотипов безопасного поведения у участников дорожного движения и снижение ДТП